Onrust en twijfel rondom de ZZP-wetgeving: Hoe zit het nu?
Je bent op zoek naar een flexibele, deskundige freelancer die past bij een specifieke project of organisatie? Of je bent op zoek naar een interim opdracht? Bij Pienk begrijpen we hoe belangrijk het is om snel en efficiënt de juiste professional of freelance opdracht te vinden. Wij nemen het werk uit handen en zorgen voor een naadloze koppeling met freelancers die de expertise en ervaring hebben die de organisatie tijdelijk nodig heeft.
Ook met de nieuwe wetten in aantocht kan je nog steeds bij Pienk terecht! Wij ontvangen regelmatig vragen over de mogelijke strengere handhaving op schijnzelfstandigheid voor ZZP’ers en freelancers, die vanaf januari 2025 van kracht wordt. ZZP’ers maken zich zorgen, terwijl opdrachtgevers zoeken naar manieren om binnen de wet te blijven werken, soms zelfs naar ‘mazen in de wet’ om hun werkwijze te behouden.
Pienk houdt je graag op de hoogte!
Veranderingen per 2025
Op 1 januari 2025 eindigt het huidige handhavingsmoratorium. Vanaf dat moment zal de Belastingdienst naheffingen opleggen, inclusief terugwerkende kracht (maar niet vóór 1 januari 2025).
Wetgeving in 2026
Vanaf 2026 zal de Wet ‘Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’ (VBAR) ingaan. Deze wet verduidelijkt bestaande regels en jurisprudentie, maar zal de basisprincipes niet veranderen. Hoewel de wet meer duidelijkheid biedt, blijven er gevallen waar twijfel bestaat over de grens tussen ondernemerschap en werknemerschap.
Wat is het probleem?
De kern draait om ‘schijnzelfstandigheid’: de situatie waarin iemand als zelfstandige werkt, terwijl de feitelijke werkomstandigheden voldoen aan de kenmerken van een arbeidsovereenkomst, waardoor die persoon juridisch gezien een werknemer is.
Waarom is schijnzelfstandigheid onwenselijk volgens de overheid?
- Kwetsbare positie van ‘gedwongen’ zzp’ers: zoals post- en maaltijdbezorgers
- Ondergraving van het sociale stelsel: omdat zelfstandigen geen premies afdragen
- Oneerlijke concurrentie met reguliere werknemers: omdat zelfstandigen vaak geen onregelmatige diensten willen draaien
- Verhoogde werkdruk voor vaste medewerkers, minder innovatie en risico’s voor de continuïteit van organisaties
- Belemmering voor ‘echte’ zzp’ers: doordat misbruik het zzp-model beschadigt
Wet DBA en handhaving per 2025
De Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) uit 2016 geldt nog steeds. Vanaf 2025 gaat de Belastingdienst echter strikter controleren op schijnzelfstandigheid. Als uit controle blijkt dat er sprake is van een arbeidsovereenkomst, kan de Belastingdienst loonheffing met terugwerkende kracht innen. Organisaties die aantonen bezig te zijn met het verkleinen van schijnzelfstandigheid, krijgen mogelijk minder boetes.
Wanneer is er sprake van een arbeidsovereenkomst?
Er zijn drie voorwaarden die samen bepalen of er sprake is van een arbeidsovereenkomst:
- Beloning: er wordt altijd betaald voor het werk
- Persoonlijke arbeid: de zzp’er moet het werk zelf uitvoeren en mag zich niet zomaar laten vervangen
- Gezagsverhouding: er is sprake van instructies of controle van de opdrachtgever over hoe het werk wordt uitgevoerd
Als één van deze elementen ontbreekt, is er geen arbeidsovereenkomst en kan er sprake zijn van zelfstandigheid.
Deliveroo-arrest
In het Deliveroo-arrest benadrukte de rechter dat of er sprake is van een arbeidsovereenkomst, afhangt van de specifieke omstandigheden, zoals de aard van het werk, inbedding in de organisatie en of er verplichtingen zijn om het werk zelf uit te voeren.
Nieuwe wetgeving per 2026: Wet VBAR
Vanaf 2026 wordt de Wet VBAR ingevoerd. Er zal dan sprake zijn van een arbeidsovereenkomst als:
- De werkgever inhoudelijke aanwijzingen geeft over hoe het werk moet worden uitgevoerd, of
- De werkzaamheden zijn ingebed in de organisatie, en
- De werknemer werkt niet voor eigen rekening en risico
Praktische tips
- Breng de zzp-populatie in kaart binnen jouw organisatie
- Evalueer het risico op schijnzelfstandigheid met een stoplicht-systeem (rood, oranje, groen)
- Controleer de contracten en zorg dat ze voldoen aan de nieuwe eisen
- Stel een actieplan op voor risicovolle situaties
- Gebruik tools zoals de zzp-beoordelingstool en de ondernemerscheck van de Belastingdienst
Vanaf 1 januari 2025 start de Belastingdienst weer met controles op schijnzelfstandigheid. Organisaties moeten zorgvuldig omgaan met zzp-contracten en bewijzen dat ze bezig zijn met het beperken van de risico’s. ZZP’ers met tarieven onder de €35 per uur, of die langdurig bij dezelfde opdrachtgever werken, lopen het meeste risico. Ook ZZP’ers die een functie vervullen die ingebed is in de organisatie (een ‘reguliere functie’) zullen bekeken worden, evenals ZZP’ers die op een laptop van de inlener werken, die op bedrijfsfeestjes komen, die een e-mailadres van de opdrachtgever hebben, etc. De verantwoordelijkheid ligt bij de opdrachtgever, die alsnog premies moet betalen bij schijnzelfstandigheid. Men zal terughoudend zijn met het uitdelen van boetes.
Er zijn 3 pijlers die bepalen of er sprake is van een arbeidsovereenkomst:
- beloning
- persoonlijke arbeid
- gezagsverhouding
Als 1 van deze 3 ontbreekt, dan kan er sprake zijn van zelfstandigheid. Als een ZZP’er zich dus niet vrijelijk mag laten vervangen door een ander of niet volledig zelfstandig mag bepalen hoe en wanneer hij zijn werk uitvoert (dus geen resultaatsverplichting heeft, maar een inspanningsverplichting), dan is er in principe sprake van een dienstverband (en dus schijnzelfstandigheid).
Of u nu op zoek bent naar interim secretaresses, hr adviseurs, commercieel medewerker of andere office vakgebieden, bij Pienk bent u aan het juiste adres. Wij zorgen ervoor dat u direct kunt profiteren van de flexibiliteit en expertise van zelfstandige professionals, zonder gedoe.
Wilt u meer weten? Neem contact met ons op en ontdek hoe Pienk uw ideale freelancer vindt!